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标题:两会热点:从2022年政府工作报告,看拆迁释放新信号

发布日期:2022/8/24 点击数量:0次

2022年3月5日,国务院总理李克强向十三届全国人大五次会议作出《2022年国务院政府工作报告》。

在对2021年的工作回顾中,有一项成果是人民生活水平稳步提高,其中提到了:新开工改造城镇老旧小区5.6万个,惠及近千万家庭。

而在2022年政府工作任务中,更是释放了一个信号:提升新型城镇化质量,要有序推进城市更新,开工改造一批城镇老旧小区。

这一切似乎都说明,2022年,老旧小区改造或成未来主流?

一、“棚改”落幕,“旧改”接力

关注征收拆迁已久的粉丝肯定都知道,网络上有铺天盖地的关于2020年是棚户区改造的收官之年的消息。曾经被称为是“城市伤疤”的棚户区,也在一茬又一茬的改造中,把伤疤逐渐抚平。

取代这项重大民生工程的,便是“旧改”。

早在2020年,国务院办公厅就发布了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,里面就曾提到,到2022年,基本形成城镇老旧小区改造制度框架。到2025年,则要基本完成21.9万个城镇老旧小区改造。

可以看出,从2022年到2025年这三年时间,城镇老旧小区改造会持续不断推进。

二、老旧小区改造,改什么,怎么改?

既然得知要进行老旧小区改造,那就不免要了解老旧小区如何改造,什么样的老旧小区才有被改造的资格?

《意见》中给出的改造范围是:建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全的小区。

在实践中,对于上述这些词的界定标准似乎比较抽象,具体来说,虽然各地区要结合实际,但给出了一个时间节点——重点改造2000年底前建成的老旧小区。

除此之外,改造还应具备的一个条件就是居民改造意愿强烈、参与积极性高,坚持居民自愿,也是老旧小区改造的基本原则。

而改造的方式更像是一个阶梯式的递进,在保障基础生活需求的前提下,不断完善建设,最后上升到提升居民生活品质。

具体而言,对于小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修;改造供水、供电、供气、供热等。完善环境建设,比如说加装电梯、改善绿化等等。改造建设小区及周边社区的综合服务设施、公共卫生设施、幼儿园等教育设施。

一切的一切,初衷都是为了满足人民群众美好生活的需求。

三、老旧小区改造和拆迁有何关系?是否老小区就不会被拆了?

应当明确的是,老旧小区改造并不等同于拆迁。

通俗地说,拆迁是把房屋拆掉了,重新建造新的房屋,给予被拆迁人货币补偿或者产权置换。老旧小区改造则是在保留原有地上建筑物的基础上,对房屋进行修缮。老旧小区改造秉承着“谁收益,谁出资”的原则,由居民出资进行改造。

但这也并不意味着,老旧小区就不会再拆迁了。因为,不是所有的老旧小区的楼房都适合改造。

如果房屋本身就已经出现了质量问题,甚至有演变成危房的可能性,这时候,单纯的旧改,就不能解决问题,这样的房屋还是会面临拆迁。

另外,如果涉及征收项目,比如建学校、建高铁、修公路等原因,确需用地的,那么可能也会将相应的对老旧小区予以拆除,并予以公平合理的补偿。

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